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Offensive de qualification de la formation professionnelle de base – concentrer les forces

La Confédération met tout en place pour tirer davantage profit du potentiel de la main d'œuvre nationale. Ces démarches doivent donc être soutenues efficacement, encouragées, devenant ainsi une véritable offensive de qualification. D'autres activités (telles que demandées par les motionnaires) ne sont actuellement pas nécessaires.

Nous sommes tous d'accord: il faut utiliser de la meilleure manière le potentiel du personnel suisse qualifié. Par l'acceptation de l'initiative pour limiter l'immigration du 9 février 2014, cet objectif est devenu encore plus important. Au niveau Confédération, l'administration a déjà préparé différents projets. Toutefois, différentes motions politiques ont aussi été présentées. Ainsi, deux d'entre elles demandent de constituer un fonds par lequel la Confédération soutiendrait les Cantons durant plusieurs années, en vue d'une offensive de qualification dans le domaine de la formation professionnelle, en particulier dans la formation professionnelle de base. L'ASC doute de la nécessité et de l'utilité d'un fonds spécial, ceci aussi bien pour des raisons de politique sur la formation que des finances:

Les formations ultérieures et supérieures des adultes ainsi que l'acquisition et la conservation des compétences de bases sont sans aucun doute très importantes. Toute mesure destinée à une offensive de qualification doit rester axée principalement sur l'aptitude à répondre au marché du travail. Concrètement, ceci signifie que la formation de base doit être respectivement complétée ou élargie pour répondre aux besoins et à la demande. De plus, ces mesures doivent représenter une plus-value visible autant pour les étudiants en vue de leurs chances sur le marché du travail que pour les employeurs par rapport à la productivité. En se focalisant ainsi, le système dual de formation est renforcé et la discussion autour de la sur-académisation du monde du travail devient caduque.

Les mesures sont déjà en route

Les projets lancés par le Secrétariat d’Etat à la formation, à la recherche et à l'innovation (SEFRI) vont dans cette direction, tel que le rapport «Diplôme professionnel et changement de profession pour les adultes». En outre, le système de formation professionnelle dispose de suffisamment de possibilités de conduite adaptées. La loi sur la formation professionnelle, les messages du SEFRI et la loi sur la formation continue prévoient des moyens et voies pour soutenir une formation ultérieure. Il est cependant indiqué que la Confédération se penche sur les questions de la formation professionnelle de base des adultes: le sujet doit être ancré dans les objectifs politiques, il faut encourager l'élargissement et le développement d'offres adaptées aux adultes, améliorer l'information par un concept couvrant toute la Suisse et mettre au point les questions sur le financement et l'accompagnement. Les études soulignent la nécessité de mieux connaitre les groupes cibles, le potentiel, les obstacles et les facteurs de réussite. Ces mesures contribuent à élaborer les conditions-cadre pour les diplômes professionnels et le changement de profession pour les adultes de manière efficiente et adaptée, afin d'augmenter la part des réussites.

Ainsi, l'ASC s'oppose aux décisions indépendantes comme les motions proposées pour une offensive de qualification. Des mesures correspondantes sont déjà contenues dans le projet du SEFRI et de l'initiative pour combattre la pénurie de personnel qualifié, d'autres décisions indépendantes compliqueraient leur mise en œuvre. Dans le cadre des travaux sur l'initiative pour combattre la pénurie de personnel qualifié – dont le but est l'obtention d'une première formation professionnelle gratuite pour tous les jeunes et adultes – le Conseil fédéral examinera en outre si le financement existant présente des lacunes. Au cas où il devait s'avérer que des moyens supplémentaires de soutien financier de la part de la Confédération sont nécessaires, le financement d'autres mesures de formation devront se faire au travers du message FRI 2017-2020.

Conclusion: La Confédération met tout en place pour tirer davantage profit du potentiel de la main d'œuvre nationale. Ces démarches doivent donc être soutenues efficacement, encouragées, devenant ainsi une véritable offensive de qualification. D'autres activités – telles que demandées par les motionnaires – ne sont actuellement pas nécessaires.